中国对美国农业用地的投资分布全国，最大集中地在得克萨斯州、北卡罗来纳州、密苏里州、犹他州和佛罗里达州。《大纪元时报》
作者：Sylvia Xu
发布：2025年8月16日
更新：2025年9月26日白宫高级贸易顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）上月在新闻发布会上引用了孙子的经典著作《孙子兵法》：“不战而屈人之兵，善之善者也。”同一场合，农业部长布鲁克·罗林斯（Brooke Rollins）公布了《国家农场安全行动计划》，将美国农业定位为国家安全的关键组成部分。罗林斯表示：“农业不仅关乎养活家庭，更关乎保护我们的国家，并对抗那些正在购买我们农田的外国对手。”纳瓦罗和罗林斯所指的是中国投资者购买大片美国土地的行为，这些土地往往靠近军事基地。这些购买行为正受到州和联邦层面日益增长的反对。根据美国农业部（USDA）报告，截至2023年12月31日，中国实体持有277,336英亩美国农业用地。农业用地包括森林和农田。USDA不记录非农业用途的外国拥有土地。1978年的《农业外国投资披露法》要求外国所有者报告拥有美国农业用地的个人和实体名称、原籍国以及土地用途。中国对美国农业用地的投资分布全国，最大集中地在得克萨斯州（123,708英亩）、北卡罗来纳州（44,263英亩）、密苏里州（42,905英亩）、犹他州（33,035英亩）和佛罗里达州（12,798英亩）。这五个州合计占中国实体所持英亩数的93%。同时，根据USDA数据，目前有30个美国军事设施在150英里范围内有中国拥有的农业用地。其中14块土地与军事基地位于同一县。少数几家公司主导了中国对美国农业用地的所有权。墨菲-布朗公司（Murphy-Brown）持有最大面积，总计132,310英亩（包括其密苏里分部的43,091英亩）。该公司是美国主要养猪生产商，是史密斯菲尔德食品（Smithfield Foods）的子公司，而史密斯菲尔德由中国国有万洲国际（WH Group Limited）控制。第二大土地持有者是布拉索斯高地地产公司（Brazos Highland Properties），持有86,994英亩。前五名还有收获得克萨斯公司（Harvest Texas，29,705英亩）、美国农业化学品公司（U.S. AgriChemicals Corp.，11,263英亩）和先正达种子公司（Syngenta Seeds，2,452英亩）。这五家公司持有美国所有报告的中国拥有农业用地的95%。根据USDA数据，过去三十年来，中国对美国农业用地的所有权经历了三次高潮：第一次在1989年，另一次在2013年，最后一次浪潮在2017至2019年，每次都有显著收购。1989年，中国国有化工公司中化集团（Sinochem）通过收购美国农业化学品公司，获得了佛罗里达州11,263英亩土地。2013年，中国国有企业万洲国际通过收购史密斯菲尔德食品，获得了超过13万英亩土地。这些收购主要集中在北卡罗来纳州、密苏里州和犹他州。通过后续少量增持，其总持有量达到132,442英亩。万洲国际通过史密斯菲尔德子公司墨菲-布朗，目前拥有美国中国拥有土地的48%。在北卡罗来纳州，万洲国际在该州100个县中的24个县拥有近4.5万英亩土地。其中两块土地与美军布拉格堡（Fort Bragg）和海军陆战队樱桃点航空站（Marine Corps Air Station Cherry Point）位于同一县。在北卡罗来纳州雷福德（Raeford），史密斯菲尔德拥有一个农场，距离布拉格堡不到25英里（同属霍克县）。该公司还在邻近的布莱登县运营一家肉类加工厂，距离布拉格堡约30英里。在克雷文县（樱桃点航空站所在地），史密斯菲尔德拥有81.5英亩农业用地。2017年，中国化工集团（ChemChina）通过收购先正达种子公司，获得了2,453英亩美国土地。此次收购规模较小，但被视为重要，因为该公司持有的土地位于有军事设施的县，包括印第安纳州韦恩堡空军国民警卫队基地和堪萨斯州莱利堡陆军基地。2017至2019年，前中国军方官员孙广信通过布拉索斯高地地产和收获得克萨斯公司，在得克萨斯州瓦尔韦德县收购了116,699英亩土地。孙的土地持有量占中国拥有美国农田的42%。瓦尔韦德县位于美墨边境，是劳克林空军基地（Laughlin Air Force Base）所在地。世界最大猪肉生产商
万洲国际于2013年9月以71亿美元（47亿美元加债务）收购史密斯菲尔德食品。中国银行提供了40亿美元贷款。万洲国际董事长万隆与中国共产党关系密切，曾于1998至2013年担任全国人大代表。公司公开承认其国有企业身份。纳瓦罗对史密斯菲尔德的收购表示特别担忧：“这件事当时真的让我很不安……他们现在基本上控制了全球约八分之一的猪肉供应。”前中国军方官员的得克萨斯土地收购
新疆籍亿万富翁孙广信是解放军前军官。两年内，他通过子公司花费1.187亿美元在得克萨斯州瓦尔韦德县购买土地，意图到2019年建设风电场并接入州电网。该项目因《孤星基础设施保护法》（2021年6月生效）被叫停，该法禁止得克萨斯州企业与政府与来自中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗的外国实体开展关键基础设施相关业务。孙后来将风电项目出售给西班牙公司Greenalia，但其子公司仍保留合同权益。2024年相关诉讼被纽约联邦法官驳回。中国国有公司收购种子巨头
2017年，中国化工集团以430亿美元收购瑞士种子和化学品公司先正达。当时先正达是全球第二大种子和农药公司，在美国有重要业务，北美总部在芝加哥。纳瓦罗强调：“我们确实进入了一个新世界，对手首选不再是热战，而是寄送种子、试图窃取或改变种子，收购我们的农业供应链，在军事基地旁设立间谍据点。种子可以成为养活世界的革命，而中国现在拥有其中关键部分。”先正达后被并入中化控股，该公司受国务院国资委监管，接受中共中央指示。沃尔顿全球与美军基地
沃尔顿全球（Walton Global）1979年在加拿大阿尔伯塔成立，现业务遍及多国。其多数持股为中国投资者。旗下子公司在科罗拉多、得克萨斯、佛罗里达、亚利桑那、马里兰州等地收购了1,216英亩农田。其中一个子公司Chesapeake View在马里兰州哈福德县购买了107英亩土地，该县也有美军阿伯丁试验场。沃尔顿在距离军事基地15英里内拥有至少23处地点，包括靠近马里兰州安德鲁斯联合基地（总统出行枢纽）的两处。公司广告常强调靠近军事基地的优势。保护国家安全的反制措施
USDA于7月公布《国家农场安全行动计划》，将农业视为国家安全关键组成部分，旨在应对外国对手、网络攻击、生物恐怖主义和供应链脆弱性威胁。USDA与国防部、司法部、国土安全部共同制定该计划。今年迄今，36个州和美国国会已提出149项与外国所有权限制相关的法案。联邦层面有19项相关法案，其中众议院HR 458将禁止“外国对手或恐怖主义国家支持者”收购公共或私人房地产。州层面行动显著增加。2023年1月至2024年7月，至少22个州通过限制或监管外国财产所有权的立法。今年超过一半的州提出类似提案。得克萨斯州州长格雷格·阿博特于6月签署参议院第17号法案，禁止来自中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜的个人或实体在得州收购房地产，9月1日生效。北卡罗来纳州参议院第394号法案规定禁止外国当事方在农业用地或军事设施25英里半径内持有权益。密苏里州提出禁止所有外国拥有农业用地的宪法修正案。犹他州州长斯宾塞·考克斯宣布成功阻止一家中国公司购买州有土地。佛罗里达州SB 264禁止非美国公民或合法居民的中国实体拥有该州房地产，2023年7月1日生效，法律挑战仍在进行中。
